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政府購買服務激發生態環境科技體制改革創新活力

2019年12月13日 08:27 來源:中國政府采購報打印

      近日,生態環境部對外公布《關于深化生態環境科技體制改革激發科技創新活力的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。明確通過實施政府購買服務改革試點等措施激發生態環境科技體制改革的科技創新活力。

《實施意見》包含4項主要原則。 一是創新引領發展。圍繞生態環境保護事業長遠發展需要,頂層謀劃未來一段時間的科技創新工作思路和重點任務,凸顯科技的引領作用。二是優先支撐管理。以打好污染防治攻堅戰和生態環境保護為基本點出發,圍繞當前打好污染防治攻堅戰需求,深化科技體制改革,引導科研人員積極投身污染防治攻堅戰,并激勵科研人員發揮主觀能動性和創造力,在生態環境保護中取得重大突破,發揮科技支撐與引領作用。三是協同整體推進。結合實際情況,圍繞促進科技創新活動的人才、平臺、項目、經費、體制、機制、文化等全要素,全面深化科技體制改革,全面落實中央和國家最新的文件政策要求,優化管理流程,提高績效。四是突出重點任務。圍繞科研單位“人、財、物”等關鍵改革,以及弘揚科學家精神等方面為重點,提出了針對性的意見和具體的舉措。

《實施意見》共18條內容,涵蓋了能力體系建設、科研項目管理、“放管服”改革、高層次人才隊伍建設、科技成果轉化、作風學風建設六大方面??傮w來說,圍繞“激發科技創新活力”這條主線,重點在能力建設、項目管理、放管服改革、人才隊伍、成果轉化和創新環境6個領域進行突破。在優化科研立項,加大投入力度方面,《實施意見》指出,推進政府購買服務改革,對適宜由部屬科研單位或其他社會力量承擔的政府購買服務事項,采用直接委托或競爭性購買等方式,實行合同化管理。部屬科研單位承接政府購買服務取得的收入,應當納入單位預算統一核算,依法納稅并享受相關稅收優惠等政策,稅后收入由受托單位按相關政策規定進行支配。


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