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廣泛征集意見 河南安陽生活垃圾PPP項目招標效果好

2019年12月20日 08:37 來源:政府采購信息報打印

  生活垃圾占用土地,污染環境,甚至對人們健康都會有很大影響?!墩少徯畔蟆酚浾呷涨皬暮幽鲜“碴柺姓少徶行牧私獾?,該中心近日圓滿完成了“安陽市生活垃圾焚燒發電項目PPP模式公開招標”采購活動。該項目建設實施后可保證安陽市垃圾的及時收運和處理,對保護城市居民的身心健康和城市市容、提高城市衛生質量和環境質量意義重大。那么,該中心是如何確保項目順利完成的呢?
 
  據了解,該項目建設內容主要包括垃圾接收及預處理系統,垃圾焚燒系統,灰、渣處理系統,汽輪發電及熱力系統,煙氣凈化系統,除鹽水系統及其它輔助設施,自動控制系統等,以及廠區工程和廠外配套工程。項目公司以債務性融資方式補充建設資金缺口,該項負債由項目公司承擔,但由中標的社會資本方負責落實融資任務;政府方出資代表配合社會資本爭取外圍政策支持,對項目投資建設運營實施全過程的監督管理,且項目公司章程中應約定其在生產經營等重大事項中有一票否決權,更好地維護政府利益和社會責任。本項目采用建設-運營-移交(BOT)的PPP運作模式。項目合作期30年,其中建設期2年,運營期28年。
 
  集思廣益 多次修改資格預審文件
 
  安陽市政府采購中心相關負責人告訴記者,該中心于2018年4月26日受理該項目以后,積極配合采購單位開展采購工作,在河南省政府采購網、安陽市政府采購網和安陽市共公共資源交易中心網站上發布征詢意見公告,引起了社會資本方的廣泛關注,收到多份反饋意見。
 
  “其中,一家香港資本方提出了對于外資企業沒有在中國大陸內辦理營業執照、繳納社保如何進行參與投標的問題,經與采購單位多方考察、調研、咨詢相關律師以及專家后,認為只要提供了當地有效的營業執照或注冊證書或登記證明或其他具有同等法律效力的證明文件,并提供依法繳納稅收和強積金的轉賬憑證或繳納證明的,都應當能夠參與PPP項目采購?!卑碴柺姓少徶行南嚓P負責人說,該中心多次修改資格預審文件后,于2018年6月27日在網上發布了資格預審公告,邀請社會資本方積極參與。經資格預審小組評審,最終12家報名單位中有11家單位通過資格預審。
 
  邀請社會資本方提建議 確保一視同仁
 
  安陽市政府采購中心相關負責人介紹,2018年9月5日該中心就安陽市城市管理局安陽市生活垃圾焚燒發電項目PPP模式正式采購文件、專家論證意見在河南省政府采購網、安陽市政府采購網和安陽市共公共資源交易中心網站上進行網上公示,邀請各潛在社會資本方對公示內容是否有傾向性、歧視性等提出有關意見和建議。
 
  “期間我中心收到多份社會資本方意見建議。我中心和采購單位對收到的意見非常重視,多次向安陽市財政局政府采購監督管理科、安陽市財政局PPP項目中心進行匯報?!?安陽市政府采購中心相關負責人介紹。
 
  層層遴選優中選優 公示期無人質疑
 
  據介紹,2019年3月22日,安陽市政府采購中心發布正式招標公告,邀請了11家已通過資格預審單位參與本次項目。2019年4月15日,本項目開標,共有4家單位參與投標,經評審小組評審,重慶三峰環境集團股份有限公司和河南城市發展投資有限公司聯合體為排名第一候選社會資本方,
 
  評審結束后,采購人組建了采購結果確認談判工作組,對采購結果進行了確認談判。談判工作組按照公開招標采購中評審報告推薦的社會資本方排名,與排名第一的候選社會資本就項目合同中可變的細節問題,進行了項目合同簽署前的確認談判,雙方率先達成了一致意見,確定排名第一候選社會資本為預中標供應商。
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