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福建加強管理體制建設 深入推進簡政放權

2019年05月24日 10:28 來源:福建政府采購辦打印

在全面執行政府采購法及其實施條例的基礎上,結合我省實際和工作實踐,探索制訂了《關于進一步加強政府采購管理的意見》《福建省政府采購監督檢查辦法》《關于建立政府采購比質比價制度的通知》等一系列涉及簡化采購環節、規范采購行為、強化采購監管內容的文件。政策制度體系覆蓋政府采購預算管理、需求管理、政策功能實施、采購執行過程管理、監督管理等各個方面,建立起采購文件、合同文件、信息公告、檔案材料等一系列標準范本體系,確立了依法采購的市場規則,有效規范了政府支出行為和政府采購市場交易秩序。

在簡政放權方面,一是取消減少審批審核事項。梳理權責清單,僅保留變更采購方式、達到公開招標數額標準以上采用非招標方式、進口產品核準三項審批審核事項,其余事項均可通過全省統一的業務系統在線辦理,防止“地方特色”、“層層加碼”,管住“亂伸之手”。二是簡化優化業務流程。對政府采購6類主體、4條業務鏈、7種采購方式的200多項細化流程步驟進行規范,通過系統進行推廣和固化,實現全省政府采購標準化、規范化,打破各地政策差異造成的區域藩籬。推動政府管理創新與信息技術深度融合,實現從預算編制到履約驗收環節的全過程電子化操作,2018年直接通過業務系統在線辦理,“一趟不用跑”的項目占比超過90%。三是發揮采購人主體作用。修訂省級集中采購目錄和限額標準,進一步將公開招標數額標準和采購限額標準提高至200萬元、50萬元,擴大采購人選擇采購方式的自主權,提高小額零星及采購限額標準以下采購活動的便利性和規范性。創新采購模式,借鑒電子商務的經驗,搭建在線交易平臺,省級采購人100萬元以內可直接通過網上超市完成,其中50萬元以內可在線直購,極大地提高了采購效率。四是建立進口產品核準清單制,自2014年起組織對常用進口產品集中統一論證,建立產品清單,目前共包括醫療設備、辦公設備及儀器儀表設備3大類426種產品,清單內進口產品“免論證、免核準”,減少重復論證。

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